今日，深圳市交通運輸局發(fā)布《深圳市交通運輸局<深圳市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>實(shí)施細則(征求意見(jiàn)稿)》�！秾�(shí)施細則》主要針對“低空經(jīng)濟企業(yè)落戶(hù)資助項目、eVTOL航空器和無(wú)人駕駛航空器適航取證資助項目、做大低空物流市場(chǎng)規模資助項目、開(kāi)通通航短途運輸航線(xiàn)資助項目、培育城市交通新業(yè)態(tài)資助項目、低空基礎設施建設資助項目、打造高端創(chuàng )新載體資助項目、交流推廣活動(dòng)資助項目”的資助或獎勵，明確資助條件及標準、資助申報和發(fā)放、績(jì)效與監督管理等內容，規范資助資金執行管理。

　　政策全文

　　深圳市交通運輸局就《深圳市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》實(shí)施細則征求意見(jiàn)

　　深圳市交通運輸局發(fā)布《深圳市交通運輸局<深圳市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>實(shí)施細則(征求意見(jiàn)稿)》，主要針對“低空經(jīng)濟企業(yè)落戶(hù)資助項目、eVTOL航空器和無(wú)人駕駛航空器適航取證資助項目、做大低空物流市場(chǎng)規模資助項目、開(kāi)通通航短途運輸航線(xiàn)資助項目、培育城市交通新業(yè)態(tài)資助項目、低空基礎設施建設資助項目、打造高端創(chuàng )新載體資助項目、交流推廣活動(dòng)資助項目”的資助或獎勵，明確資助條件及標準、資助申報和發(fā)放、績(jì)效與監督管理等內容，規范資助資金執行管理。

　　深圳市交通運輸局《深圳市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》實(shí)施細則

　　(征求意見(jiàn)稿)

　　第一章總則

　　第一條為落實(shí)《深圳市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(深交〔2023〕534號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》)，培育低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，支持低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，結合深圳市實(shí)際制定本實(shí)施細則(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細則》)。

　　第二條本《細則》適用于《若干措施》中市交通運輸局為主要責任單位的相關(guān)資助項目的申報、資助以及監督管理活動(dòng)，包括：低空經(jīng)濟企業(yè)落戶(hù)資助項目、eVTOL航空器和無(wú)人駕駛航空器適航取證資助項目、做大低空物流市場(chǎng)規模資助項目、開(kāi)通通航短途運輸航線(xiàn)資助項目、培育城市交通新業(yè)態(tài)資助項目、低空基礎設施建設資助項目、打造高端創(chuàng )新載體資助項目、交流推廣活動(dòng)資助項目。

　　第三條本《細則》資金使用和管理堅持“公開(kāi)透明、鼓勵創(chuàng )新、追求實(shí)效”的原則，實(shí)行“企業(yè)申報、結果公開(kāi)、社會(huì )監督”的管理模式。

　　第二章資助條件及標準

　　第四條低空經(jīng)濟企業(yè)落戶(hù)資助項目

　　(一)資助條件：

　　1.企業(yè)與市政府或落地區政府簽訂合作協(xié)議，且合作協(xié)議簽訂日期為2023年1月1日(含)以后；

　　2.經(jīng)營(yíng)范圍為eVTOL(電動(dòng)垂直起降航空器)及大、中型無(wú)人駕駛航空器整機研發(fā)制造、核心零部件研發(fā)制造與商業(yè)運營(yíng)等；

　　3.落戶(hù)實(shí)繳注冊資本規模2000萬(wàn)元以上(含本數)；

　　4.自注冊當年起，第二年(自然年，下同)納入深圳市統計核算的低空經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)值規模(營(yíng)業(yè)收入)不低于4000萬(wàn)元。

　　(二)資助標準：

　　1.按落戶(hù)實(shí)繳注冊資本的5%給予不超過(guò)2000萬(wàn)元的一次性落戶(hù)獎勵。

　　2.存在直接控股、參股、管理關(guān)系的不同企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍一致的，僅享受一次落戶(hù)獎勵。

　　3.重大項目、重點(diǎn)企業(yè)按照“一事一議”方式確定。

　　第五條eVTOL航空器和無(wú)人駕駛航空器適航取證資助項目

　　(一)資助條件：

　　1.企業(yè)在深圳市開(kāi)展eVTOL航空器和無(wú)人駕駛航空器相關(guān)研發(fā)、設計、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)；

　　2.eVTOL航空器或無(wú)人駕駛航空器(不含縮比機)取得國家民航主管部門(mén)頒發(fā)的型號合格證和生產(chǎn)許可證，且頒發(fā)日期在2024年1月1日(含)以后；

　　3.政策有效期內有產(chǎn)品交付：eVTOL航空器累計交付量達5架及以上，大型無(wú)人駕駛航空器累計交付量達10架及以上，中型無(wú)人駕駛航空器累計交付量達20架及以上。

　　(二)資助標準：

　　1.eVTOL航空器一次性獎勵1500萬(wàn)元。

　　2.大型無(wú)人駕駛航空器一次性獎勵500萬(wàn)元。

　　3.中型無(wú)人駕駛航空器一次性獎勵300萬(wàn)元。

　　4.每家企業(yè)每年獲得獎勵合計不超過(guò)3000萬(wàn)元，同一型號僅獎勵一次。

　　第六條做大低空物流市場(chǎng)規模資助項目

　　(一)資助條件：

　　1.低空物流配送航線(xiàn)獲得行業(yè)主管部門(mén)批復；

　　2.航線(xiàn)起點(diǎn)或終點(diǎn)至少一個(gè)在深圳市內；

　　3.新開(kāi)航線(xiàn)：開(kāi)通時(shí)間為2024年1月1日(含)之后，自開(kāi)航之日起前2年內企業(yè)無(wú)相同航線(xiàn)運營(yíng)或自開(kāi)航之日起前2年內雖有相同航線(xiàn)，但該航線(xiàn)已停航6個(gè)月(含)以上且前2年內該航線(xiàn)未達到過(guò)常態(tài)化運營(yíng)標準；

　　4.航線(xiàn)常態(tài)化運營(yíng)標準：小型無(wú)人駕駛航空器年度飛行5000架次及以上，大、中型無(wú)人駕駛航空器年度飛行1000架次及以上；

　　5.飛行架次計算標準：起降點(diǎn)均在深圳市的，一起一落計為一個(gè)架次；起降點(diǎn)僅有一個(gè)在深圳市的，一起一落計為半個(gè)架次。

　　(二)資助標準：

　　1.小型無(wú)人駕駛航空器：

　　(1)每條新開(kāi)航線(xiàn)達到常態(tài)化運營(yíng)標準時(shí)一次性獎勵20萬(wàn)元。

　　(2)2024年，企業(yè)總飛行架次達到2萬(wàn)架次獎勵40萬(wàn)元，之后每增加2萬(wàn)架次獎勵40萬(wàn)元；次年開(kāi)始，同比上一年總飛行架次增量部分按相同標準給予獎勵。

　　2.大、中型無(wú)人駕駛航空器：

　　(1)每條新開(kāi)航線(xiàn)達到常態(tài)化運營(yíng)標準時(shí)一次性獎勵35萬(wàn)元。

　　(2)2024年，企業(yè)總飛行架次達到2萬(wàn)架次獎勵80萬(wàn)元，之后每增加2萬(wàn)架次獎勵80萬(wàn)元；次年開(kāi)始，同比上一年總飛行架次增量部分按相同標準給予獎勵。

　　3.每家企業(yè)每年獲得的新開(kāi)航線(xiàn)獎勵與總飛行架次獎勵之和不超過(guò)2000萬(wàn)元。

　　第七條開(kāi)通通航短途運輸航線(xiàn)資助項目

　　(一)資助條件：

　　1.通航短途運輸航線(xiàn)獲得行業(yè)主管部門(mén)批復；

　　2.航線(xiàn)起點(diǎn)或終點(diǎn)至少一個(gè)在深圳市內；

　　3.在線(xiàn)上[如企業(yè)官方票務(wù)網(wǎng)站、票務(wù)APP、票務(wù)小程序、第三方OTA(Online Travel Agency，線(xiàn)上旅游代理)平臺等]或線(xiàn)下(如售票處等)面向公眾公開(kāi)售票；

　　4.境內航線(xiàn)：批復航線(xiàn)距離不低于25公里，常態(tài)化運營(yíng)標準為年度飛行100架次及以上；

　　5.飛行架次計算標準：起降點(diǎn)均在深圳市內的，一起一落計為一個(gè)架次；起降點(diǎn)僅有一個(gè)在深圳市內的，一起一落計為半個(gè)架次。

　　(二)資助標準：

　　1.境內航線(xiàn)：

　　(1)政策有效期內每條達到常態(tài)化運營(yíng)標準的航線(xiàn)一次性獎勵30萬(wàn)元，一條航線(xiàn)僅獎勵一次。

　　(2)2024年，企業(yè)總飛行架次達到100架次獎勵30萬(wàn)元，之后每增加100架次獎勵30萬(wàn)元；次年開(kāi)始，同比上一年度總飛行架次增量部分按相同標準給予獎勵。

　　(3)每家企業(yè)每年獲得的航線(xiàn)獎勵與總飛行架次獎勵之和不超過(guò)600萬(wàn)元。

　　2.深港跨境航線(xiàn)：

　　(1)政策有效期內每條航線(xiàn)一次性獎勵100萬(wàn)元，一條航線(xiàn)僅獎勵一次。

　　(2)政策有效期內每年企業(yè)總飛行架次達到100架次獎勵50萬(wàn)元，之后每增加100架次獎勵50萬(wàn)元。

　　(3)每家企業(yè)每年獲得的航線(xiàn)獎勵與總飛行架次獎勵之和不超過(guò)600萬(wàn)元。

　　第八條培育城市交通新業(yè)態(tài)資助項目

　　(一)資助條件：

　　1.eVTOL商業(yè)航線(xiàn)獲得行業(yè)主管部門(mén)批復；

　　2.航線(xiàn)起點(diǎn)或終點(diǎn)至少一個(gè)在深圳市內；

　　3.在線(xiàn)上[如企業(yè)官方票務(wù)網(wǎng)站、票務(wù)APP、票務(wù)小程序、第三方OTA(Online Travel Agency，線(xiàn)上旅游代理)平臺等]或線(xiàn)下(如售票處等)面向公眾公開(kāi)售票；

　　4.批復航線(xiàn)距離不低于25公里；

　　5.深圳市首條eVTOL商業(yè)航線(xiàn)：航線(xiàn)開(kāi)通前向市交通運輸主管部門(mén)報備，率先開(kāi)通并在政策有效期內累計飛行100架次及以上；

　　6.航線(xiàn)常態(tài)化運營(yíng)標準：年度飛行100架次及以上；

　　7.飛行架次計算標準：起降點(diǎn)均在深圳市內的，一起一落計為一個(gè)架次；起降點(diǎn)僅有一個(gè)在深圳市內的，一起一落計為半個(gè)架次。

　　(二)資助標準：

　　1.深圳市首條eVTOL商業(yè)航線(xiàn)(僅認定一次)一次性獎勵100萬(wàn)元。

　　2.政策有效期內每條達到常態(tài)化運營(yíng)標準的航線(xiàn)一次性獎勵30萬(wàn)元，一條航線(xiàn)僅獎勵一次。

　　3.2024年，企業(yè)總飛行架次達到100架次獎勵30萬(wàn)元，之后每增加100架次獎勵30萬(wàn)元；次年開(kāi)始，同比上一年度總飛行架次增量部分按相同標準給予獎勵。

　　4.每家企業(yè)每年獲得的航線(xiàn)獎勵與總飛行架次獎勵之和不超過(guò)600萬(wàn)元(不含深圳市首條eVTOL商業(yè)航線(xiàn)獎勵)。

　　第九條低空基礎設施建設資助項目

　　(一)資助條件：

　　1.低空基礎設施由社會(huì )資本投資建設，或由社會(huì )資本與政府資金合作投資建設；

　　2.滿(mǎn)足無(wú)人機測試場(chǎng)、起降場(chǎng)基本運營(yíng)條件，配置必要的電力、通信、導航、監視、氣象等服務(wù)保障設備，具備公共基礎設施屬性，且向2家及以上運營(yíng)人開(kāi)放；

　　3.項目竣工時(shí)間為2024年1月1日(含)之后；

　　4.基礎設施實(shí)際投入運營(yíng)6個(gè)月及以上。

　　(二)資助標準：

　　按照第三方機構專(zhuān)項審計確認的實(shí)際建設費用(不包含航空器采購及軟件系統)中社會(huì )資本的20%進(jìn)行一次性資助，每家企業(yè)每年獲得資助合計不超過(guò)1000萬(wàn)元。每類(lèi)基礎設施的資助上限為：

　　1.為無(wú)人機提供公共試飛等服務(wù)的測試場(chǎng)，資助上限為200萬(wàn)元/個(gè)。

　　2.直升機或eVTOL起降場(chǎng)，資助上限為200萬(wàn)元/個(gè)。

　　3.物流運輸起降場(chǎng)，資助上限為120萬(wàn)元/個(gè)。

　　4.醫療物資運輸或商圈即時(shí)配送起降點(diǎn)，資助上限為10萬(wàn)元/個(gè)。

　　第十條打造高端創(chuàng )新載體資助項目

　　(一)資助條件：

　　1.獲國家民航主管部門(mén)認定授牌的民航重點(diǎn)實(shí)驗室落地深圳，且授牌時(shí)間為2024年1月1日(含)之后；

　　2.國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程(技術(shù))研究中心需滿(mǎn)足現有政策資助條件。

　　(二)資助標準：

　　1.民航重點(diǎn)實(shí)驗室按第三方機構專(zhuān)項審計確認實(shí)際發(fā)生的總投資的30%給予不超過(guò)1000萬(wàn)元獎勵，聯(lián)合體成立的由其中一個(gè)單位進(jìn)行獎勵申報，每個(gè)民航重點(diǎn)實(shí)驗室僅接受一次獎勵申報。

　　2.國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程(技術(shù))研究中心按照深圳市現有政策給予獎勵。

　　第十一條交流推廣活動(dòng)資助項目

　　(一)資助條件：

　　1.在深圳市舉辦的圍繞低空經(jīng)濟主題且有助于提升深圳市低空經(jīng)濟行業(yè)影響力的會(huì )議、論壇或展覽；

　　2.事前獲得國家、省、市級批復(審批權限下放至區級的，區級批復等效)、列入年度重點(diǎn)任務(wù)清單或落實(shí)上級部門(mén)任務(wù)；

　　3.事前在交通運輸主管部門(mén)備案；

　　4.舉辦時(shí)間為2024年1月1日(含)之后。

　　(二)資助標準：

　　1.以市政府或市直主管部門(mén)名義主辦的，按第三方專(zhuān)業(yè)審計機構審計確認的實(shí)際費用給予全額資助，不超過(guò)300萬(wàn)元。

　　2.以社會(huì )機構名義主辦的，按第三方專(zhuān)業(yè)審計機構審計確認的實(shí)際費用的20%給予資助，不超過(guò)300萬(wàn)元。

　　3.同一申報主體每年獲得的資助不超過(guò)300萬(wàn)元，聯(lián)合舉辦的活動(dòng)由其中一個(gè)主承辦單位進(jìn)行資助申報，每個(gè)活動(dòng)僅接受一次資助申報。

　　第三章資助審核與發(fā)放

　　第十二條交通運輸主管部門(mén)根據本《細則》和上級部署，下發(fā)年度申報通知，明確申報時(shí)間、申報材料、辦理流程等事項。

　　第十三條申報主體應按照年度申報通知要求，在規定的時(shí)間內向交通運輸主管部門(mén)提交申報材料。需要補充提交申請資料的，應在交通運輸主管部門(mén)通知補交后的10個(gè)工作日內提交。申報主體未在規定時(shí)間內提交或補充提交申請材料的，視為放棄資助申請。

　　第十四條交通運輸主管部門(mén)負責資助申請的受理、審核和資金發(fā)放工作，可以委托第三方機構對申報材料進(jìn)行認定和復核。委托第三方機構進(jìn)行材料復核的，交通運輸主管部門(mén)應當制定相關(guān)監督考核制度并加強監督管理和考核評估。

　　第十五條交通運輸主管部門(mén)在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示資助審核結果，公示內容包括擬資助主體名稱(chēng)、資助金額、與資助條件相關(guān)的主要信息等，公示期為5個(gè)工作日。公示期間存在異議的，交通運輸主管部門(mén)自收到異議之日起規定時(shí)間內對情況進(jìn)行復核，并反饋給異議單位或個(gè)人，異議屬實(shí)且影響資助審核結果的，取消申報主體相關(guān)資助項目的申報資格。公示期滿(mǎn)無(wú)異議或相關(guān)異議不成立的，交通運輸主管部門(mén)根據批復的部門(mén)預算下達資助計劃，按有關(guān)規定辦理資助資金的撥付手續。

　　第十六條資助資金由交通運輸主管部門(mén)的部門(mén)預算安排。2024年資助總額原則上不超過(guò)1.6億元，2025年不超過(guò)2.2億元，2026年不超過(guò)2.1億元。各年度資助金額不進(jìn)行調劑，如經(jīng)審核的資助項目總額超出年資助總額，由交通運輸主管部門(mén)對各資助項目資助金額按比例核減。

　　第十七條有下列情形之一的，不予資助：

　　(一)相同內容的項目已經(jīng)獲得其他省市或深圳市級財政性資金資助或獎勵的。

　　(二)被信用中國、信用廣東、信用深圳等公共信用機構披露，依法依規被列入失信聯(lián)合懲戒黑名單及失信被執行人名單的市場(chǎng)主體，依法應當實(shí)行失信懲戒的。

　　(三)企業(yè)存在謊報、瞞報及提供虛假信息行為的。

　　第四章績(jì)效與監督管理

　　第十八條交通運輸主管部門(mén)應跟蹤、檢查資助資金使用和項目實(shí)施情況，組織實(shí)施資助資金監督和績(jì)效評價(jià)工作，可委托第三方開(kāi)展資助資金項目重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)工作，并根據績(jì)效評價(jià)結果適時(shí)調整《細則》或《若干措施》。

　　第十九條申報主體應如實(shí)申報，保證申報材料真實(shí)有效，并自覺(jué)接受市相關(guān)主管部門(mén)的監督檢查，配合有關(guān)部門(mén)做好數據報送和后續評價(jià)等工作，切實(shí)履行各項職責。申報主體存在弄虛作假、非法騙取、惡意串通、提成牟利、侵占資助資金、惡意重復申報及其他重大惡意違法行為，或不配合全市重大活動(dòng)安排、造成社會(huì )負面影響和不良后果的，相關(guān)主管部門(mén)有權取消其資助資格，追回資助資金，并責令其進(jìn)行整改。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第二十條第三方機構應切實(shí)履職，確保復核材料真實(shí)有效，并為申報主體保守商業(yè)秘密。相關(guān)人員存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與申報主體串通作弊等行為且證據確鑿的，交通運輸主管部門(mén)通報其所在單位依據相關(guān)規定處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第五章附則

　　第二十一條本《細則》相關(guān)法律、政策依據變化或有效期屆滿(mǎn)時(shí)，根據實(shí)際情況適時(shí)修訂。

　　第二十二條本《細則》由市交通運輸局負責解釋。

　　第二十三條本《細則》有效期為2024年1月1日至2026年12月31日。

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